9月23日，营城子文家咀码头外，5艘渔船14名渔民被困风浪中，所幸多部门联手救援无人伤亡；9月28日凌晨，辽大金捕2005号船在长兴岛恒力石化码头外5海里处翻沉，10名船员中7人失踪1人遇难；10月8日凌晨，金州新区大李家街道正明寺渔港外噩耗再传……我市近期为何频发作业渔船事故？

  海上事故频发与天气有关

  昨日上午，记者再次来到金州新区大李家街道正明寺渔港。海上的搜救工作仍在继续，港内其他渔船的捕捞工作已经恢复正常。“海上发生了这样的意外，也给所有出海打鱼的人提了个醒。不管渔获如何，生命都是最宝贵的！”一艘中型渔船的船长老孙说。

  但海上渐起的风浪令不少小船“下不了海”。渔民们说，这场风是从7日晚间开始刮的。8日凌晨辽大金渔85068翻沉时，风浪一度达到。

  9月23日的文家咀渔船被困事件中，肇事“元凶”就是突然刮起的大风浪。9月28日，辽大金捕2005船在长兴岛海外翻沉。幸存渔民王大龙这样描述船沉时的情景：当时海上风力有6级左右，浪高3米多。“先是一个浪打到了船上，船内灌满了水。接着又是一个大浪，船突然就沉了。”

  “每年的夏秋之交是大连海域海况最复杂的时期之一。”有10多年近海捕捞经验的旅顺船长刘琨说。因为海上时常形成短时风团，浪高涌急。“对于不熟悉海况的小型渔船来说很危险。”

  作为渔船渔民的“监督者”和“保护者”，市内各区的渔政部门均表示，这一时期也是发布风浪预警的“忙碌期”。但经过漫长的休渔期后，9月、10月两个月也是渔获最为丰厚的时候。“这时出海不太冷，作业不会太辛苦。而且鱼最‘厚’。”有渔民称，在利益考量下，不顾风浪预警冒险出海的比比皆是。

  作业渔民流动性强

  有的“新手”连游泳都不会

  “辽大金渔85068上的船员都持有出海资格证件。”昨日接受记者采访时，金州新区渔港渔船监督管理站站长张松成介绍说。但他表示，这并不意味着我市的近海作业渔船上，持证出海比例已经达到了百分之百。

  “近海作业渔船上的一个突出问题是：作业渔民的流动性特别强，其中不乏没有经过上岗培训，甚至连游泳都不会的‘新手’。”张松成告诉记者。而记者在营城子、正明寺等近海渔港采访时获悉，由于海上作业辛苦、风险性强，虽然收入相对不菲，但大连本地的年轻人已经少有人出海作业。尤其是渔船上的底层船员岗位，绝大多数是来自外地的进城务工人员。

  “在我的渔船上，7名船员除了船长是大连人，有6年的出海经验之外。其他6人全是外地打工者。”旅顺艾子口渔港一位渔船船主告诉记者。这6名船员里，只有2人有过短暂出海经历。另外几人都是不折不扣的“新手”。“确实有人不会游泳。”这位船主说，因为渔船船员不好招，这样的“队伍”存在于不少出海渔船上，“渔民不会水”已不是笑谈。

  可以想见，新老掺杂，甚至完全没有出海经验的渔民队伍会给海上作业带来怎样的隐患。

  “分离式管理”埋下隐患

  接受记者采访时张松成提及，目前我市近海作业渔船中，船只所有权与管理权往往两两分离。这种“分离式管理”也埋下了一定隐患。

  “如今渔船船主很多不再下海从事生产作业，而是聘请一名船长全权负责出海事务。”张松成说，而基层作业船员多是由船长选聘，与船主之间并无联系。“往往出事之后，未出海的船主对遇难者、失踪者的情况一问三不知，加上船员流动性强。联系遇难者或失踪者的亲属都有不少困难。”一旦遇到船主、船长双双遇难的情形，在善后理赔等问题上更是麻烦重重。

  目前我市海洋渔业部门已经开始重视这些问题。记者从金州渔政部门获悉，我市已于9日召开了现场办公会，将进一步探讨研究海上作业的管理模式，确保渔船、渔民的作业安全